为实现推进素质教育的基本目标，山东日前出台了《山东省普通中小学管理基本规范》，共计40条，下发至每所学校，传达至每位师生，并且把2008年作为“落实规范年”。山东提出，通过一年的努力，使规范深入人心、有效落实；经过三五年的努力，实现全面规范。

　　山东省要求在全省范围内强力推进素质教育，全面建设合格学校、全面贯彻国家课程方案、全面培育合格学生。山东省教育厅厅长齐涛介绍说，谈教育的公平、教育的均衡，基点是把每所学校都办成符合国家办学标准的学校；必须按照国家课程方案，开齐课程，开足课时，因为学生的基本素质首先体现在国家课程里；全面培育合格学生是教师的责任，追求升学率绝不能以牺牲部分后进学生为代价。

　　近几年来山东教育规模的发展，大大缓解了教育的供求矛盾，但是社会、家长及学生对素质教育的渴求日益迫切，社会需求和评价标准也出现了多元价值取向，推进素质教育已具备了良好的条件。因此，山东在2007年调研、准备的基础上，由省里搭建一个“齐步走”的平台，2008年将素质教育作为全省教育工作的重中之重，进入全面实施阶段。

　　从推进素质教育角度看，山东抓规范有五个方面重点：一是规范课程，每所学校必须开足开全课程；二是规范课时，任何学校不得随意增删课时，增加一门课程的课时必定占用其他课程的课时；三是规范作业量，严格控制学生的书面作业，坚决减掉机械的无效作业；四是规范作息时间，给孩子多一点睡眠时间；五是规范考试评价。

　　把高中作为推进素质教育的突破口，是山东这次提出的一个响亮口号，也是一项重大决策。山东省教育厅副厅长张志勇介绍说，高中是人才培养的关键阶段，是推进素质教育的关键阶段，不从高中下手，素质教育很难突破，高中办学不规范，义务教育阶段的素质教育就不能起步。

　　据介绍，山东将实行分级管理、分工负责的机制，市县主要抓义务教育阶段办学规范，省里监管高中办学规范。2008年春季开学时，全省所有高中校长要参加省教育厅组织的培训，签署公开承诺书。从2008年高一新生开始，统一高中教学计划，规范文理分班；建立高中学生素质教育发展报告电子管理系统，作为监管和高考招生录取的依据。